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Avantages sociaux et frais professionnets

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La participation employeur aux titres de transport

Tous les agents des collectivités territoriales, de leurs établissements publics administratifs, des établissements mentionnés à l'article L5 du Code général de la fonction publique, les agents publics des groupements d'intérêt public sont concernés par la prise en charge partielle des frais de transport domicile travail.

Références juridiques :

- Le code général de la fonction publique, notamment son article L. 723-1
- Le code des transports, notamment son article L. 1221-3
- Le code du travail, notamment ses articles L. 3261-1 et L. 3261-2
- Le décret n° 2010-676 du 21 juin 2010 modifié instituant une prise en charge partielle du prix des titres d'abonnement correspondant aux déplacements effectués par les agents publics entre leur résidence habituelle et leur lieu de travail
- L
e Décret n° 2023-812 du 21 août 2023 modifiant le taux de prise en charge partielle du prix des titres d'abonnement correspondant aux déplacements effectués par les agents publics entre leur résidence habituelle et leur lieu de travail

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Icône PDF Fiche pratique : la prise en charge partielle des titres d'abonnement [1]267.6 Ko
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Les avantages en nature et frais professionnels

Les avantages en nature et frais professionnels

Le dispositif d’évaluation des avantages en nature et frais professionnels pour le calcul des cotisations sociales, CSG et CRDS, prévoit une revalorisation des différents montants forfaitaires au 1er janvier de chaque année.

Les avantages alloués au titre des repas, du logement ou de la mise à disposition d’un véhicule peuvent être évalués forfaitairement.

Les frais professionnels s’entendent des charges de caractère spécial supportées par le salarié au titre de l’accomplissement de ses missions (repas, déplacements).

Références juridiques :

- Arrêtés ministériels des 10 et 20 décembre 2002
- Circulaires ministérielles des 6 et 7 janvier 2003
- Décret n° 2019-139 du 26 février 2019 [2]
- Arrêté du 21 mai 2019 modifiant l'article 3 de l'arrêté du 10 décembre 2002 [3]
- Arrêté du 11 octobre 2019 [4]

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Les frais de déplacement

Modèles d'actes [6]

Les frais de déplacement

Les agents territoriaux peuvent être amenés à se déplacer, pour les besoins du service, hors de leur résidence administrative et hors de leur résidence familiale (la résidence administrative est la commune sur laquelle se situe le service où l’agent est affecté à titre principal). Les frais occasionnés par ces déplacements sont à la charge de la collectivité. Ce remboursement est également possible dans le cadre de formation ou de concours. La décision de l’assemblée délibérante devra préciser la liste des bénéficiaires et les conditions de remboursement.

Le décret n° 2020-689 du 4 juin 2020 offre la possibilité aux collectivités et aux établissements publics de prévoir, par délibération, un remboursement des frais réellement engagés par l'agent, dans la limite du plafond de 20 € pour le repas.

 

Références juridiques :

- Décret n° 2006-781 du 3 juillet 2008 [7]
- Arrêté ministériel du 26 août 2008 [8]
- Décret n° 2019-139 du 26 février 2019 [2]
- Arrêté du 20 septembre 2023 modifiant l'arrêté du 3 juillet 2006 fixant les taux des indemnités de mission prévues à l'article 3 du décret n° 2006-781 du 3 juillet 2006 fixant les conditions et les modalités de règlement des frais occasionnés par les déplacements temporaires des personnels civils de l'Etat [9]

 

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Les taux d'aides sociales

Les taux d'aides sociales

Les taux des prestations d'action sociale sont réévalués à compter du 1er janvier 2024.

Références juridiques :

- Circulaire DGAFP-FP/4 n° 1931 et DB-2B n° 256 du 15 juin 1998 relative aux dispositions applicables aux agents des administrations centrales et des services déconcentrés de l’Etat en matière de prestations d’action sociale à réglementation commune [11]
- Circulaire DGAFP-FP/4 n° 2025 et DB-2B n° 2257 du 19 juin 2002 relative à la réglementation et aux taux des prestations d’action sociale pour 2002 [12]
- Circulaire DGAFP-B9 n° 2128 et DB-2BPSS n° 07-182 du 30 janvier 2007 relative aux prestations individuelles d’action sociale à réglementation commune [13]
- Circulaire DGAFP-B9 n° 11-BCRF1102447C et DB-2BPSS n° 11-3302 du 1er avril 2011 relative aux prestations interministérielles d’action sociale à réglementation commune [14]
- Circulaire TFPF2036185C du 24 décembre 2020 relative aux prestations interministérielles d’action sociale à réglementation commune
[15]- Circulaire TFPF2138291C du 31 décembre 2021 relative aux prestations interministérielles d’action sociale à règlementation commune [16] 
- Circulaire TFPF2219088C du 18 juillet 2022 relative aux prestations interministérielles d’action sociale à règlementation commune
[17]- Circulaire TFPF2237724C du 30 décembre 2022 relative aux prestations interministérielles d’action sociale à réglementation commune
[18]- Circulaire TFPF2334860C  du 4 janvier 2024 relative aux prestations interministérielles d’action sociale à réglementation commune [19]

 

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Les titres restaurant

LES TITRES RESTAURANT

Modèles d'actes [21]

Le titre-restaurant est un titre spécial de paiement remis par l’employeur aux salariés pour leur permettre d’acquitter en tout ou partie le prix du repas consommé au restaurant ou acheté auprès d’une personne ou d’un organisme exerçant la profession de restaurateur, d’hôtelier restaurateur ou une activité assimilée, ou la profession de détaillant en fruits et légumes.

Les collectivités et leurs établissements peuvent attribuer des titres-restaurant en cas d’absence de dispositif de restauration collective compatible avec le lieu d’exercice des fonctions des agents de la collectivité.

Tout agent, quel que soit son statut, peut bénéficier de titres-restaurant à condition que la pause méridienne soit comprise dans les horaire de travail. 

Dans la Fonction Publique Territoriale, la mise en place des titres-restaurant relève d’une décision de l’organe délibérant de la collectivité. Cette mise en œuvre doit obligatoirement faire l’objet d’une délibération, prise après avis préalable du Comité Social Territorial (CST).

La délibération précisera notamment les modalités de mise en œuvre du dispositif, et fixera en particulier :

  • La valeur faciale du titre-restaurant,
  • Le montant de la participation de l’employeur,
  • Le montant de la participation de l’agent,
  • La forme des titres-restaurant, qu’ils soient dématérialisés ou papier.

Références juridiques :

- Article L.3262-1 du Code du Travail [22]

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Liens
[1] https://www.maisondescommunes85.fr/sites/default/files/fichiers/fp-participation_employeurs_titres_de_transport.pdf [2] https://www.legifrance.gouv.fr/affichTexte.do?cidTexte=JORFTEXT000038175364&categorieLien=id [3] https://www.legifrance.gouv.fr/affichTexte.do?cidTexte=JORFTEXT000038578542&categorieLien=id [4] https://www.legifrance.gouv.fr/affichTexte.do?cidTexte=JORFTEXT000039207002&categorieLien=id [5] https://www.maisondescommunes85.fr/sites/default/files/fichiers/circ_2020-02_avantages_en_nature_et_frais_professionnels_-_cotisations_sociales.pdf [6] https://www.maisondescommunes85.fr/carriere-statut/modeles-outils-0?field_fichier_s__description=d%C3%A9placement [7] https://www.legifrance.gouv.fr/affichTexte.do?cidTexte=JORFTEXT000000242359&categorieLien=id [8] https://www.legifrance.gouv.fr/affichTexte.do?cidTexte=JORFTEXT000019390636 [9] https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000048092179 [10] https://www.maisondescommunes85.fr/sites/default/files/fichiers/fp_frais_de_deplacement.pdf [11] http://www.dgdr.cnrs.fr/bo/1998/08-98/5239-1-bo0898-cirFP4-1931-2B-256.htm [12] http://circulaires.cdg77.fr/IMG/pdf/circ_fp4_nb0_2025_du_19_06_2002.pdf [13] http://83.snuipp.fr/IMG/pdf/subventions.pdf [14] https://www.maisondescommunes85.fr/Circulaire%20DGAFP-B9%20n%C2%B0%2011-BCRF1102447C [15] https://www.legifrance.gouv.fr/download/pdf/circ?id=44897 [16] https://www.legifrance.gouv.fr/circulaire/id/45259 [17] https://www.legifrance.gouv.fr/circulaire/id/45352 [18] https://www.legifrance.gouv.fr/circulaire/id/45392?origin=list&page=2 [19] https://www.legifrance.gouv.fr/circulaire/id/45509?origin=list [20] https://www.maisondescommunes85.fr/sites/default/files/fichiers/circ_2024-02_-_action_sociale.pdf [21] https://www.maisondescommunes85.fr/carriere-statut/modeles-outils-0?field_fichier_s__description=restaurant [22] https://www.legifrance.gouv.fr/codes/article_lc/LEGIARTI000020886893/2010-07-14