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Les cotisations

Le traitement indiciaire brut fait l'objet de prélèvements obligatoires incombant à l’agent et à l’employeur. Elles ont vocation à alimenter différents fonds chargés de redistribuer des prestations sociales.

Certaines retenues sont communes à toutes les catégories d’agents rémunérés, d’autres varient selon le régime de Sécurité Sociale.

Il existe quatre types de cotisations :

  • Des cotisations sociales : CSG, CRDS, maladie, maternité, financement de la prise en charge de la dépendance des personnes âgées et handicapées, accident du travail, allocations familiales, financement de l’allocation aide au logement, contribution pour le transport collectif,
  • Des cotisations retraites : Régime Général Vieillesse, régime complémentaire obligatoire de l’Institution de Retraite Complémentaire des Agents Non Titulaires de l’État et des Collectivités publiques (IRCANTEC), Caisse nationale de retraite des agents des collectivités locales (CNRACL), retraite additionnelle de la fonction publique (RAFP)
  • Des cotisations chômage pour les agents non titulaires,
  • Des cotisations CNFPT pour financer la formation dans la fonction publique territoriale et les cotisations Centre de Gestion pour financer les missions obligatoires et facultatives des CDG ainsi que certaines prestations particulières.
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La Retraite Additionnelle de la Fonction Publique (RAFP)

La Retraite Additionnelle de la Fonction Publique (RAFP)

La loi du 21 août 2003 portant réforme des retraites a institué dans son article 76, à compter du 1er janvier 2005, un régime public de retraite additionnelle obligatoire visant à prendre en compte une partie des primes et indemnités des fonctionnaires pour la constitution de leurs droits à retraite. Ce régime est dénommé : Retraite Additionnelle de la Fonction Publique (RAFP).

Le décret du 18 juin 2004 détermine à la fois :

  • Les droits et obligations des bénéficiaires du régime et de leurs employeurs,
  • Les modalités d’administration du régime.

Références juridiques :

- Loi n° 2003-775 du 21 août 2003 portant réforme des retraites [1]
- Décret n° 2004-569 du 18 juin 2004 relatif à la retraite additionnelle dans la fonction publique (JO du 19 juin 2004) modifié par le Décret n° 2018-873 du 9 octobre 2018 relatif à certaines modalités de calcul et de versement de la retraite additionnelle de la fonction publique [2]

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La contribution transports

La contribution transport

Le versement transport est une contribution locale des employeurs qui permet de financer les transports en commun. Elle est recouvrée par l’URSSAF au titre des cotisations sociales pour être reversée aux autorités organisatrices de transport (commune, département, région…).

Références juridiques :

- Articles L 2333-64 et D 2333-87 du Code Général des Collectivités Territoriales [4]

 

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La participation employeur et les cotisations sociales

La participation employeur et les cotisations sociales

Le décret n° 2011-1474 du 8 novembre 2011 et la circulaire ministérielle du 25 mai 2012 fixent les conditions dans lesquelles les collectivités et leurs établissements publics peuvent accorder des participations à leurs agents qui souscrivent à des contrats ou règlements de protection sociale complémentaire (santé, prévoyance).

La collectivité doit choisir une procédure de sélection transparente des contrats et règlements, avec nécessité de délibération indiquant la date d’application. Le ou les prestataires choisi(s), l’agent souscrit ou adhère sur la base du volontariat. Une participation employeur peut être versée directement à l’agent.

L’URSSAF de la Vendée s’appuie sur le caractère non obligatoire des cotisations patronales de prévoyance à caractère collectif pour justifier l’exonération du forfait social. Le principe est donc le suivant :

  • L’agent choisit d’adhérer ou non au contrat de prévoyance souscrit par la collectivité,
  • L’employeur peut verser une participation, celle-ci est considérée comme un avantage en nature et rentre alors dans le brut, le net fiscal et le net à payer de l’agent, et elle est assujettie aux cotisations sociales.

Références juridiques :

- Décret n° 2011-1474 du 8 novembre 2011 [6]
- Circulaire ministérielle du 25 mai 2012 [7]

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Le temps partiel, temps non complet - surcotisation

Le temps partiel, temps non complet - surcotisation

Le décret du 26 décembre 2003 a prévu, en son article 14, la possibilité pour les agents travaillant soit à temps partiel, soit à temps non complet, de verser une surcotisation pour que ces périodes soient prises en compte dans la liquidation de la pension de retraite comme des périodes à temps plein.

Références juridiques :

- Décret n° 2003-1306 du 26 décembre 2003 relatif au régime de retraite des fonctionnaires affiliés à la Caisse Nationale de Retraite des Agents des Collectivités Locales [9]
- Décret n° 2004-678 du 8 juillet 2004 modifié par le décret n° 2014-1531 du 17 décembre 2014 [10]
- Décret n° 2007-173 du 7 février 2007 [11]

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Les cotisations salariales et patronales

Les cotisations salariales et patronales

Les charges sociales représentent l’ensemble des cotisations et taxes assises sur les rémunérations. Elles incombent à l’agent et à l’employeur. Obligatoires, elles ont vocation à alimenter différents fonds chargés de redistribuer des prestations sociales. Certaines retenues sont communes à toutes les catégories d’agents rémunérés par un employeur local, d’autres varient selon le régime de Sécurité Sociale.

Références juridiques :

- Ordonnance n° 45-993 du 17 mai 1945 : création de la CNRACL [13]
- Décret n° 70-1277 du 23 décembre 1970 : création de l’IRCANTEC [14]
- Code des Pensions Civiles et Militaires de retraite [15]
- Loi n° 2003-du 21 août 2003 : réforme des retraites [1]
- Décret n° 2003-1306 du 26 décembre 2003 : réforme des retraites CNRACL [9]
- Décret n° 2004-569 du 18 juin 2004 relatif à la retraite additionnelle de la fonction publique [2]
- Décret n° 91-298 du 20 mars 1991 modifié et complété par le décret n° 2006-1596 du 13 décembre 2006 portant dispositions statutaires applicables aux fonctionnaires territoriaux nommés dans des emplois permanents à temps non complet [16]

 

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Liens
[1] https://www.legifrance.gouv.fr/affichTexte.do?cidTexte=JORFTEXT000000781627 [2] https://www.legifrance.gouv.fr/affichTexte.do?cidTexte=JORFTEXT000000803653 [3] https://www.maisondescommunes85.fr/sites/default/files/fichiers/fp_rafp.pdf [4] https://www.legifrance.gouv.fr/affichCodeArticle.do?idArticle=LEGIARTI000034668510&cidTexte=LEGITEXT000006070633&dateTexte=20180101 [5] https://www.maisondescommunes85.fr/sites/default/files/fichiers/contribution_transport.pdf [6] https://www.legifrance.gouv.fr/affichTexte.do?cidTexte=JORFTEXT000024772150&categorieLien=id [7] http://circulaires.legifrance.gouv.fr/pdf/2012/06/cir_35387.pdf [8] https://www.maisondescommunes85.fr/sites/default/files/fichiers/participation_employeurs_titres_de_transport.pdf [9] https://www.legifrance.gouv.fr/affichTexte.do?cidTexte=LEGITEXT000005753112 [10] https://www.legifrance.gouv.fr/affichTexte.do?cidTexte=JORFTEXT000000439623&categorieLien=cid [11] https://www.legifrance.gouv.fr/affichTexte.do?cidTexte=LEGITEXT000006055416 [12] https://www.maisondescommunes85.fr/sites/default/files/fichiers/fp_surcotisation_temps_partiel_temps_non_complet.pdf [13] https://www.legifrance.gouv.fr/affichTexte.do?cidTexte=JORFTEXT000000338923&categorieLien=cid [14] https://www.legifrance.gouv.fr/affichTexte.do?cidTexte=JORFTEXT000000306984 [15] https://www.legifrance.gouv.fr/affichCode.do?cidTexte=LEGITEXT000006070302 [16] https://www.legifrance.gouv.fr/affichTexte.do?cidTexte=JORFTEXT000000718718 [17] https://www.maisondescommunes85.fr/sites/default/files/fichiers/fp_contributions_patronales_et_cotisations_salariales_0.pdf [18] https://www.maisondescommunes85.fr/sites/default/files/fichiers/la_remuneration_et_la_comptabilite.pdf [19] https://www.maisondescommunes85.fr/sites/default/files/fichiers/outil_excel_preparation_du_bp.xlsx