Les fonctionnaires territoriaux sont regroupés au sein de cadres d’emplois, répartis en 9 filières : administrative, animation, culturelle et artistique, culturelle et patrimoine, médico-sociale, police, sociale, technique et sportive.
Chaque cadre d'emplois regroupe des agents dont les emplois et les métiers ont des caractéristiques professionnelles proches. Ils auront en commun des savoir-faire, des aptitudes, des connaissances, une formation, et des modalités de recrutement, de rémunération et d'avancement. Ils comprennent chacun un ou plusieurs grades.
Chaque agent peut faire évoluer son parcours professionnel en accédant à un cadre d'emplois de catégorie supérieure. Ce changement peut se réaliser selon plusieurs modalités : concours interne, promotion interne, avec ou sans examen professionnel.
Un cadre d’emplois définit :
- La catégorie de référence des emplois concernés : A, B, C,
- Les grades qui la composent,
- Les missions exercées,
- Les conditions de recrutement,
- Les conditions d’avancement,
- La grille indiciaire.