Le conseil municipal peut-il recourir au vote à main levée pour désigner ses représentants au sein de la Commission d'appel d'offres (CAO), du conseil d'administration du CCAS, des comités des syndicats de communes et des commissions municipales ?
LE CONSEIL DU JURISTE
L'article L 2121-21 du code général des collectivités territoriales prévoit les modalités de recours au vote au scrutin secret :
" (…) Il est voté au scrutin secret :
1° Soit lorsqu'un tiers des membres présents le réclame ;
2° Soit lorsqu'il y a lieu de procéder à une nomination ou à une présentation.
Dans ces derniers cas, si aucun des candidats n'a obtenu la majorité absolue après deux tours de scrutin secret, il est procédé à un troisième tour de scrutin et l'élection a lieu à la majorité relative ; à égalité de voix, l'élection est acquise au plus âgé.
Le conseil municipal peut décider, à l'unanimité, de ne pas procéder au scrutin secret aux nominations ou aux présentations, sauf disposition législative ou réglementaire prévoyant expressément ce mode de scrutin.
Si une seule candidature a été déposée pour chaque poste à pourvoir au sein des commissions municipales ou dans les organismes extérieurs, ou si une seule liste a été présentée après appel de candidatures, les nominations prennent effet immédiatement, dans l'ordre de la liste le cas échéant, et il en est donné lecture par le maire."
En vertu de l’article précité, la désignation des membres de la CAO se déroule obligatoirement au scrutin secret. En effet, la désignation au scrutin public des membres d’une CAO a entraîné l’irrégularité des marchés pour la passation desquels était intervenue cette commission (Conseil d'Etat du 18 novembre 1991 n° 74 396, Le Chaton).
De même, la désignation des membres des commissions municipales, à la demande de l’administration ou à l’initiative du conseil municipal, doit être effectuée au scrutin secret (Conseil d'Etat 29 juin 1994, n° 120000, Agard) ;
Les délégués des communes dans les syndicats intercommunaux sont élus par le conseil municipal, au scrutin secret à la majorité absolue (article L.5211-7 du code général des collectivités territoriales) ;
Et les membres élus par le conseil municipal pour siéger au CCAS le sont au scrutin de liste, à la représentation proportionnelle au plus fort reste, sans panachage ni vote préférentiel. Le scrutin est secret (article R123-8 du code de l’action sociale et des familles).
